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同意公开
360足球直播省公安厅
湘公建议复字〔2022〕13号
对省十三届人大五次会议第0612号建议的答复
熊大吉代表:
您好!
首先,感谢您一直以来对公安工作的关心和支持!收到您的《关于进一步优待辅警的建议》(第0612号)后,我厅会同省财政厅、省人力资源和社会保障厅进行了认真研究,现将有关情况答复如下:
一、关于辅警的社会地位问题
《360足球直播办公厅关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》(国办发【2016】15号)明确:警务辅助人员是指根据社会治安形势发展和公安工作实际需要,面向社会招聘,为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份人员,统称“辅警”。《360足球直播省警务辅助人员条例》(以下简称《条例》)第三条也进行了明确。
二、关于辅警的职责权限问题
《条例》第十条明确勤务辅警协助公安机关执法岗位人民警察开展执法执勤和其他勤务活动,文职辅警协助公安机关非执法岗位人民警察从事行政管理、技术支持、警务保障等工作,并明确了不得从事的工作范围。第十一条、十三条、十四条明确了辅警享有的权利。
三、关于辅警待遇的问题
《条例》第十二条明确,县级以上人民政府人力资源和社会保障部门会同公安机关、财政部门根据本地经济社会发展情况、财政状况等因素,建立符合警务辅助人员特点、体现岗位绩效和分级分类管理的薪酬和福利制度,并实行动态调整。
2021年1月,《条例》施行后,省公安厅制定了《关于认真贯彻落实<360足球直播省警务辅助人员条例>的指导意见》以及《贯彻落实<360足球直播省警务辅助人员条例>工作任务清单》,推动地方党委、政府和职能部门系统解决员额、经费等方面的问题,将辅警队伍建设纳入本地经济社会发展相关专项规划,并将所需经费纳入地方财政预算。省公安厅将“明确辅警用人额度、落实辅警社会保险和社会保障待遇”列入《2021市州公安机关绩效评估办法》,通过考评督促各地落地落实。
2018年,省委政法委、省财政厅、省公安厅出台《关于加强全省“一村一辅警”建设的意见》(湘政法〔2018〕29号),明确将驻村辅警的工资福利及开展工作的必要经费纳入财政预算予以保障。并从2019年起,在各级财政为主负责的基础上,省财政厅对全省23985个建制村的“一村一辅警”工作分三类予以补助,补助资金向贫困地区予以倾斜。
四、关于辅警队伍的问题
2021年10月,省公安厅联合省人力资源和社会保障厅出台了《360足球直播省公安机关警务辅助人员招聘管理办法》,从辅警招聘条件、程序、纪律监督等方面进行了规范,由公安机关会同人力资源和社会保障部门共同组织实施,把好辅警入口关。当前受限于经济社会发展等因素,农村辅警存在着管理主体不统一、招聘不规范等问题。
下一步,我们将以贯彻落实《条例》为主线,健全辅警管理长效工作机制,及时解决薪酬待遇、农村辅警管理等问题,推进辅警队伍“制度化、规范化、法治化”建设。一是强化保障措施。省财政厅将积极争取中央财政加大对我省公安机关转移支付资金的支持力度,继续盘活政法转移支付资金存量,进一步支持我省辅警保障工作;并根据政法经费保障体制改革和“分税制”财政体制的要求,督促市县财政部门和公安机关统筹安排本级财力以及中央和省级政法转移支付资金,切实承担本级保障责任,为当地辅警做好经费保障工作。二是加强教育训练。建立健全辅警教育训练制度,分级分类组织实施辅警岗前培训、年度培训和专项培训,强化辅警法律知识、业务技能、纪律作风训练,提高辅警队伍的职业素养和专业水平,提升履职能力。三是强化正向激励。适时开展战时奖励,及时奖励在各项公安工作中成绩突出的集体和个人,激励辅警担当作为;指导各地开展辅警层级化管理,进一步拓展辅警职业发展空间,增强职业认同感和荣誉感;积极协调组织部门,畅通优秀辅警入警渠道。
联系单位及承办人:省公安厅政治部谭卫东
联系电话:0731-84590656,手机号码:15773161336
抄送:省人大联工委,省政府办公厅,邵阳市人大常委会
360足球直播省公安厅
2022年4月28日
