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同意公开
360足球直播省公安厅
湘公建议复字〔2023〕10号
对省十四届人大一次会议第0269号建议的答复
禹正杨代表:
您提出的第0269号建议暨《关于强制酒制品标注警示语及健全我省防酒驾体系建设的建议》收悉,经研究,并综合省委宣传部、省工商联、省市场监管局、省工信厅意见答复如下:
一、关于“规定我省酒类生产厂家和经营商家,对各类酒制品标注‘饮酒危害驾驶安全’等类似标语的建议
酒类制品属于食品的一个品种,其标识标签应符合食品安全国家标准《预包装食品标签通则》(GB7718-2011)要求,该标准属于强制标准,相关规定、规范性文件规定的相应内容与本标准不一致的,应当按照本标准执行。该标准规定了预包装食品标签的通用性要求,如果其他食品安全国家标准有特殊规定的,应同时执行预包装食品标签的通用性要求和特殊规定。对我省制品强制生产厂家和经营商家标注“饮酒危害驾驶安全”的警示语,或者在生产的酒瓶包装上印刷“喝酒不开车,开车不喝酒”等类似的宣传语的建议,目前没有相关国家标准或特殊规定。相关部门无相关法律依据制定或修改相关国家标准。且酒类制品的销售范围不仅仅只在360足球直播省内,如果360足球直播生产的酒类制品相关标识标签与国内其他省市生产的产品标注不一致,会造成市场认同差距,该问题需在国家层面统一解决。近期,国家市场监管总局正在修订《白酒生产许可审查细则》,我们将积极向公安部汇报,推动公安部向国家市场监管总局根据代表建议提出修改意见。
二、关于“加强引导督查、建立我省全社会共同参与的反酒驾醉驾体系”的建议
自2011年“醉驾入刑”实施以来,根据公安部交管局统一部署,按照“全覆盖、零容忍、严执法”原则,全省各级公安交管部门常态开展酒驾醉驾专项治理,“5+2”“白+黑”没有间断,并密集组织警种部门联合执法、异地交叉执法、机关支援基层、“城市支援农村”等各类整治行动,严厉打击酒驾醉驾违法犯罪行为,但受“酒文化”的深远影响及相当一部分人的侥幸心理,酒驾行为发生率仍居高不下。以2022年为例,在疫情状态下,全省累计查处酒驾醉驾11.2万起(月均查处9300余起),查处量创历年新高,全省同期涉酒交通事故数、死亡人数、刑拘人数同比稳步下降,事故防控成效明显。
(一)关于交警部门及时干预执法。醉驾入刑以来,全省公安交管部门坚持严格执法与广泛宣传、源头劝导、曝光惩戒相结合,大力开展饮酒驾车危害性及醉驾等相关法律法规宣传,持续曝光酒驾醉驾违法和事故典型案例。2022年,我厅交警总队累计发布相关主题微博331条,微信发布主题专稿57条次,抖音、快手、今日头条等平台发布主题短视频232条,发布警示案例62起,印发各类宣传资料60余万份。
(二)关于规范案件办理。一方面,不断加强业务监管。依托“道安监管云”等大数据资源和4G酒精检测仪监管系统,全省已实现案件流转全过程的实时监督管控,确保案件办理公正、规范。2022年全省共监管84.34万条次初筛数据和23.20万条次呼吸式定量检测数据,很好的规范了酒醉驾案件办理流程。同时按照“一季度一考评一通报”的标准,对案件进行随机抽卷检查,2022年累计抽查醉酒案卷200件,覆盖全省所有市州,并通过以问题促整改的方式,规范案件办理流程。另一方面,全面规范醉驾案件办理。2022年3月,公检法三家出台《关于办理醉酒驾驶刑事案件办理若干问题会议纪要》全面规范醉驾案件办理。另我们每年都会专题组织调研,分析全省酒驾醉驾情况,并形成专题报告,指导醉驾案件办理,建立相关机制。
(三)关于制定相关政策引导公序良俗。一方面,我们坚持把文明交通宣传引导作为提升市民文明素质、提高社会文明程度的重要内容,广泛开展“文明餐桌”等主题活动,指导各级通过各类公益广告大赛等多种渠道方式创制“文明交通”等主题公益广告作品,并利用各级媒体阵地广泛刊播刊载。积极推动相关部门将文明交通纳入省文明委年度重点工作,纳入文明城市、文明单位、文明村镇等文明先进典型创建测评细则,加强行业管理,提升行业文明程度。另一方面,醉驾治理是一项综合性、复杂性、系统性工程,不仅需要依靠公安机关等司法惩戒力量予以打击威慑,更需要政府、社会、个人等各界力量形成“反酒驾”合力,依靠良好的社会氛围提升驾驶人的交通安全意识,对酒醉驾违法进行事前预防。目前,虽然“醉驾入刑”在经历了十年的司法实践后,人民群众自觉守法、抵制酒驾醉驾的意识明显增强,“开车不饮酒、饮酒不开车”成为社会共识,催生了酒后代驾这一新兴职业,大大降低了酒驾醉驾违法行为和事故的发生几率。但全社会各行各业协作配合、综合施策、共同治理的机制还不是很健全。下一步,我们将会进一步加强调查研究,在公安机关职责范围内推动相关政策的出台,提出合理的立法建议,积极推动、配合相关机制体制的建立。
(四)关于积极推动社会共治。我们非常赞同代表提出的“建立我省全社会共同参与的反酒驾醉驾体系”的建议,这将极大改善公安交警在酒驾醉驾治理工作中“单打独斗”的局面。一是我们积极推动相关部门出台措施,进一步明确涉酒企业的劝导责任,开展精准宣传,鼓励相关企业推出更多措施开展反酒驾工作。二是持续保持对酒驾醉驾的高压严管态势,进一步加强酒驾违法和事故情况的分析研判,针对重点区域、路段、时段,强化勤务部署和精准打击,同时广泛通过各类媒介及时曝光酒驾醉驾典型案例,让“开车不喝酒,喝酒不开车”的理念更加深入人心。三是积极推动相关部门认真落实《关于办理醉酒驾驶刑事案件办理若干问题会议纪要》第十四条“全省各级人民法院、人民检察院、公安机关要通过案件办理,综合发挥办案、监督和参与社会治理职能作用,加强与相关行政机关的协调配合,广泛开展法制宣传以预防和减少醉驾犯罪的发生,完善醉酒驾驶机动车综合治理体系”规定,广泛动员社会各界力量,发动农村“两站两员”社会力量,制定相关村规民约,形成宣传、劝导、管控一体化合力,通过示范引领、以点带面、辐射带动,进一步营造群众自觉抵制酒驾醉驾的良好氛围,从源头降低酒驾醉驾发生率。
下一步,我们将认真贯彻落实党的二十大精神,按照党中央、360足球直播统一部署,在公安部和省委、省政府统一领导下,认真开展交通安全顽瘴痼疾整治工作,根据代表建议,继续常态开展酒驾醉驾专项治理,积极推进反酒驾体系建设,确保人民生命财产安全。
联系单位及承办人:省公安厅交通警察总队杨超
联系电话:0731-84068026,手机号码:15773161179
抄送:省人大联工委,省政府办公厅,衡阳市人大常委会
360足球直播省公安厅
2023年4月26日
0269 关于强制酒制品标注警示语及健全我省防酒驾醉驾体系建设的建议